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                                                                        電子煙等新型煙草正在「培育」新煙民

                                                                        本文由:刘乐心 编辑 2019年07月12日 9:18 新政策40850 ℃

                                                                        【李荣浩求婚杨丞琳】

                                                                        業內人士分析▽?,在我國經濟快速發展和居民收入增長的同時∟,煙草價格卻相對「平穩」π♂,這導致2015年煙草產品提稅帶來的「控煙紅利」已被「吃空」⊙﹡。

                                                                        記者調查了解到?☆☆,低價香煙「佔領」廣大市場△?∵,不少青少年學生也成為低價香煙的消費群體↑。目前我國僅統計15歲以上的吸煙人群?□△,相關禁煙宣傳也主要針對該15歲以上人群﹡♂,但是15歲以下的青少年已經能夠接觸和購買到捲煙﹡,特別是許多留守兒童可以自主支配生活費△↑?,家長監管不足∟↑☆,與此同時∵,有個別煙草企業還推出「低焦油含量」香煙▽,宣傳其危害小◇﹡,引誘青少年嘗試∟♂⊙。

                                                                        青少年「第一支煙」更易得據國家煙草專賣局統計♂,2017年上半年紅雙喜的銷量高達193.50萬箱▽,緊隨其後的是雲煙、利群、紅塔山等↑⊙,它們的主打品種價格均在10元上下⊙。中疾控統計∵,50%的吸煙者購買1盒捲煙的花費不超過9.9元↑┊,與2015年相比未見差異△〇。購買100盒捲煙的花費佔同年人均國內生產總值的比例由2015年的2.0%⌒▽∴,下降為1.5%﹡◇↑。

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                                                                        《「健康中國2030」規劃綱要》明確指出□,到2030年﹡,15歲以上人群吸煙率降低到20%π⌒π,為此各地都出台了一系列禁煙措施♂♀□。但是記者調查了解到♂♀∵,從2017年起π♂,我國捲煙銷量止跌反升♀,業內人士分析∴,青少年吸煙、二手煙泛濫狀況依然嚴重♀,電子煙等新型煙草正在「培育」年輕煙民?□,與此同時▽☆,煙草產品提稅帶來的控煙紅利已經被「吃空」┊┊π,控煙「拉鋸戰」依然在持續☆▽。

                                                                        記者調查發現⊙,在全國控煙的大趨勢下□♂↑,煙草主管部門還在積極謀求如何擴大銷量、增加煙草消費人群⊙。如濟南市煙草專賣系統內部人員發表論文《濟南市場捲煙銷量增長因素分析》建議⊙,「針對普通工薪階層▽,可開展購買一定數量的捲煙贈送其他生活必需品的活動♀,比如贈送洗衣皂、毛巾等↑☆,購買捲煙能夠獲贈生活必需品∵,則該消費者可以將原來購買生活用品的支出用於購買捲煙∵☆∵,從而提升捲煙消費支出♀□〇,使得有機會培養新的消費習慣□。」

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                                                                        煙草公司正在積極開拓農村新市場↑。廣西煙草2016-2017年優秀論文集中就有論文稱∵,「當前控煙條例尚未對農村市場造成較大影響⊿△,且農村吸煙環境未受較大制約π∵,消費群體、吸食習慣相對穩定□,為提髙銷量和結構提供了有利環境」♂⊙,「廣西百色市公司……深入挖掘農村市場潛力△,取得了一定成效∵。2015年農村市場銷量和結構均保持增長∵,在全市銷售總量同比基本持平的情況下♂▽♀,農村市場累計銷售捲煙37235箱⌒,同比增加645箱▽π,增幅1.8%△。」

                                                                        中國醫學科學院基礎醫學研究所萬霞副研究員說☆π♂,青少年購買捲煙既「便利」更「便宜」﹡,一些售煙商鋪甚至將捲煙拆包單支售賣♀,每支售價僅有幾毛錢▽┊π,青少年便可以購買到他們人生中的「第一支煙」♀△,並可能從此上癮⊿。

                                                                        健康宣教的作用亦亟待加強△。北京市控制吸煙協會副會長、首都醫科大學教授崔小波說☆π?,在提示健康風險、降低吸煙意願的同時□∟,煙盒警示圖片將有效遏制目前很多高檔香煙被作為禮品贈送的風氣⌒〇◇。全世界已經最終確定煙草包裝須採用圖片警示要求的◇,已有118個國家/司法管轄區♂, 共覆蓋世界人口的58%〇?,這是全球公共衛生的一項成就⊿┊。

                                                                        專家認為﹡⊿∴,政府能夠使用的最有力的控煙武器就是稅收∴⊙⌒。建議我國煙草稅應從從價徵收為主轉變為從量徵收∟□∟,提高低價煙價格〇,這對於低收入人群及青少年來說更為明顯↑☆△。這兩類人群因為收入有限?◇,對於價格更為敏感?⌒〇。這也是煙草提稅達到控煙效果的最主要的目標人群△∟,既可以減少青少年的「第一口煙」〇〇◇,從而減少新煙民♀♀↑,也可以降低中低收入煙民的吸煙量∴﹡。

                                                                        控煙急需「猛葯」一邊是公共健康π〇,一邊是豐厚的利潤↑∴⌒,控煙利益雙方的「拉鋸戰」愈發激烈⊿。根據中疾控發佈的《2018年中國成人煙草調查結果》△↑,2018年我國15歲及以上人群吸煙率為26.6%∴,其中┊⌒∵,男性為50.5%☆,女性為2.1%↑∴◇,農村為28.9%◇,城市為25.1%↑⌒∵。與既往調查結果相比∴□♂,吸煙率呈現下降趨勢⌒,但與實現《「健康中國2030」規劃綱要》的控煙目標——「2030年15歲以上人群吸煙率下降至20%」仍有較大差距∟。

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                                                                        除了稅收調整滯后〇♀π,專家認為♂♀,我國控煙力度和政策不夠「給力」◇。如世界衛生組織《煙草控制框架公約》規定□▽♂,中國應在公約生效五年之內通過立法手段□☆,達到室內公共場所、工作場所和公共交通工具100%全面無煙∴,《公約》於2006年生效▽∴,而武漢市5月份剛剛出台的《公共場所控制吸煙條例(徵求意見稿)》中甚至建議在娛樂、餐飲等多個場所內設置為期三年的禁煙「緩衝期」∟,這也意味着這些場所在三年內限制吸煙⊙,三年後才將全面禁煙∵,這不僅與《公約》精神背道而馳↑∟┊,而且室內吸煙區也成為二手煙的源頭∟∵。

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                                                                        專家認為∵⊿⊙,法律上對於違反禁煙規定必須重罰┊△,特別是室內禁煙不能留有餘地▽π▽。華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院心血管內科副教授周寧說⌒⌒♂,設置吸煙區是不能杜絕二手煙的危害的⊿。香港科技大學關於吸煙室的技術可行性研究結果表明?,任何的工程技術﹡♂◇,例如排風、換氣和指定吸煙區都不能避免接觸煙草煙霧∟,有效保護公眾健康⊿。

                                                                        一些新型煙草產品正在流行♀∟♀,如電子煙、加熱不燃燒煙等∴,這類產品紛紛打出對健康無害的廣告♂◇↑,這些新型煙草產品的使用方式跟傳統香煙一致﹡☆,有研究者就發現很大比例的新型煙草用戶都會逐漸吸上傳統香煙□,「電子煙」等正在培育新煙民☆。

                                                                        ( 郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。 )

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